繁体版 关注微博 关注微信
设为首页 加入收藏 网站信息

广西壮族自治区文化厅 广西壮族自治区财政厅关于印发《广西壮族自治区公共文化发展专项资金管理暂行办法》的通知 (桂文函〔2017〕1904号)

作者:    来源:计财处    发布时间:2018/1/5 15:09:06

各设区市文化行政管理部门、财政局,区直有关单位:

为进一步加强我区公共文化发展专项资金管理,规范文化专项资金使用,经研究,现将《广西壮族自治区公共文化发展专项资金管理暂行办法》印发你们,请遵照执行。


广西壮族自治区文化厅   广西壮族自治区财政厅

2017年12月25日       





广西壮族自治区公共文化发展专项资金管理暂行办法



第一章  总 则

第一条 为进一步规范和加强公共文化发展专项资金管理(以下简称“专项资金”),提高专项资金使用效益,促进文化事业健康发展,根据《中华人民共和国预算法》、《中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金管理暂行办法》、《广西壮族自治区本级财政专项资金管理办法》和有关法律法规规章,制定本办法。

第二条 专项资金由自治区财政设立,专项用于支持引导公共文化事业发展,促进基本公共文化服务标准化、均等化,保障群众基本文化权益。专项资金不包括用于维持机构正常运转的公用经费和专项业务费等资金。

第三条 专项资金的管理和使用应当体现国家和自治区公共文化事业发展的战略和规划,坚持公开透明、科学管理、专款专用、统筹兼顾、择优扶重、讲求实效的原则,确保专项资金的规范、安全和高效。

第四条 专项资金由文化厅和财政厅共同管理,接受审计厅等部门的监督检查。

文化厅负责编制资金预算,提出年度资金使用计划,会同财政厅进行资金申报评审、资金使用监督、项目绩效评价。

第五条 专项资金设置年限为2018-2022年,到期自动终止。确需延续的,按程序报批。


第二章 支持内容和使用范围

第六条 专项资金主要用于公共文化设施建设、公共文化服务活动、艺术创作生产演出、文化遗产保护利用、文化人才队伍建设等公共文化事业发展项目支出。具体包括:

(一)重点文物抢救保护和博物馆免费开放。自治区重点文物保护单位、民族传统建筑抢救维修;重点博物馆、文物保护单位安全保护设施建设;珍贵文物(标本)征集,馆藏文物预防性保护,特色博物馆陈列展览提升,可移动文物保护;申报世界文化遗产,遗产与文物安全监测预警,博物馆纪念馆免费开放等。

(二)非物质文化遗产保护传承。非物质文化遗产调查与研究,濒危项目的抢救、传承和传播活动,保护工作平台等设施建设,相关资料和实物的征集、相关书籍、音像制品的整理出版,文化生态保护区专项保护规划的制定实施、表彰和奖励,传承人传承工作补助,非物质文化遗产保护传承的其他工作等。

(三)艺术创作生产。戏剧、音乐、舞蹈、小品、杂技、曲艺、美术等创作生产,优秀剧本征集、优秀作品扶持奖励和传播推广、重点作品创作和打磨提升、艺术评论和成果出版,组织“深入生活扎根人民”主题实践活动等。

(四)公共文化服务活动。开展公益性文化惠民演出、群众性文化活动、专业艺术活动、基层文化人才队伍建设和购买公共文化服务,重大公共文化活动、博物馆重大社会教育活动等。

(五)公共文化资源数字化建设。包括数字图书馆、数字文化馆、智慧博物馆云平台建设,古籍保护和利用,公共数字文化资源制作采集与加工整理,公共数字文化服务宣传培训推广等。

(六)公共文化设施改善。公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站和村级公共服务中心等配备图书、报刊,并提供免费借阅服务,提供“三农”、科普、文化、生活等方面的信息服务。

(七)公共文化设施维修和设备购置。公共图书馆、文化中心、博物馆、纪念馆、剧场(院)、村史室等基础设施维修改造和设备购置。

(八)其他文化事业项目。

第七条 专项资金不得用于各种工资福利性支出和运转经费等开支,不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等支出,不得用于偿还债务,不得用于国家、自治区规定禁止列入的其他支出。


第三章 申报和审核

第八条 专项资金每年按编制部门预算的程序和时间进行申报,明确年度支持重点、申报范围、申报条件、时间安排及其他标准,并提出专项资金安排和分配方案。

第九条 专项资金项目必须符合公共文化事业发展政策和规划,符合专项资金支持的方向和范围,有明确的项目目标、良好的社会效益、周密的实施计划和科学合理的项目预算。

第十条 专项资金申报必须提交以下材料:项目资金申报表、项目立项依据、项目实施方案和项目绩效目标及其他相关材料。

第十一条 文化厅财务部门对申报的专项资金项目进行初审。主要包括:资格审核和资料审核;是否符合专项资金支持范围;申报材料是否真实、合法、规范、完备;申报内容是否符合相关要求。

第十二条 文化厅对初审合格的项目进行评审,根据评审结论和年度资金预算规模,拟定专项资金支持项目和专项资金使用方案,报财政厅审核,并编入下一年度部门预算。

第十三条 加强专项资金申报项目的信息公开,明确审核标准,对申报项目严格把关。


第四章  资金管理和使用

第十四条 文化厅按批复的部门预算及时足额拨付资金,属补助市县的项目资金,应当在30个工作日内下达到使用单位;属厅本级及直属单位的专项资金,按照自治区相关规定加快预算执行。专项资金安排情况随同年度部门预算在文化厅官方网站公开。

第十五条 专项资金支付按照财政国库集中支付管理有关规定执行,不得挤占、截留和挪用;专项资金中属于政府采购范围的,应当按照政府采购有关规章制度执行。

第十六条 市、县文化行政管理部门应当会同同级财政部门制定专项资金管理使用细则,建立健全群众文化需求反馈机制,结合地方实际情况,统筹安排专项资金,切实提高专项资金使用效益,避免资金闲置和浪费。

第十七条 专项资金支出按规定形成国有资产的,应当及时办理决算验收,纳入单位资产管理,防止国有资产流失。


第五章  监督检查和责任追究

第十八条 专项资金使用单位要建立健全财务管理控制制度,合理节约使用资金,接受主管部门和财政、审计部门的监督检查。自治区文化厅财务部门要加强专项资金的监管,对专项资金管理使用情况进行定期和不定期检查,并对项目进行绩效考评,监管和考评结果作为以后年度安排专项资金的重要参考依据。

第十九条 凡有下列行为之一的,文化厅将采取通报批评、停止拨款、收回专项资金等措施,并依照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理,并视情提请同级政府进行行政问责,涉嫌违法犯罪的,由相关部门移送司法机关处理。

(一)专项资金分配方案制定和复核过程中,有关部门及其工作人员违反规定,擅自改变分配方法,擅自超出规定范围或标准向不符合资格条件的单位(或项目)分配资金,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

(二)以虚报冒领、重复申报、不真实准确说明申报情况、报大建小等手段骗取专项资金的;

(三)滞留、截留、挤占、挪用资金的;

(四)擅自超出规定的范围或者标准使用资金的;

(五)未履行管理和监督职责,致使资金被骗取、截留、挤占、挪用,或资金闲置沉淀的;

(六)报备拨付下达和清理盘活资金等情况弄虚作假,故意截留资金的;

(七)对专项资金形成的国有资产未按有关规定纳入国资产管理的;

(八)拒绝、干扰或者不配合预算监管、绩效评价、监督检查等工作的;

(九)对提出意见建议的单位和个人、举报人、控告人打击报复的;

(十)其他违反国家财经纪律等行为。


第六章  附则

第二十条 本专项资金执行期间不再重复设立使用方向和用途一致、相近或性质相似的专项资金。

第二十一条 本办法自2018年1月1日起施行。




公开方式:主动公开



广西壮族自治区文化厅办公室                               2018年1月5日印发